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這份國知局答復(fù)函信息量巨大,事關(guān)新一輪商標法修訂!

發(fā)布于:

2022-09-26

近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)公布了一份關(guān)于全國政協(xié)委員黃西勤等15位委員提出的《關(guān)于加快商標法及其實施條例修改的提案》答復(fù)的函。

答復(fù)提到,新一輪《商標法》及其實施條例修改準備工作中,將研究通過明確惡意搶注給他人造成損失的民事賠償責任等多種方式有效規(guī)制商標惡意注冊行為,并明確商標專用權(quán)的行使邊界,研究引入惡意訴訟反賠制度。

近年來,“蹭熱點”、“傍公眾人物”、利用網(wǎng)紅熱詞惡意搶注商標等現(xiàn)象備受關(guān)注。同時,逍遙鎮(zhèn)胡辣湯、潼關(guān)肉夾饃、青花椒等商標維權(quán)事件登上熱搜。澎湃新聞持續(xù)追蹤報道的金銀花商標案中,具有重大權(quán)利瑕疵的金銀花商標,被用來提起訴訟索賠。近日,國家知識產(chǎn)權(quán)局已對該商標權(quán)利予以撤銷。

在上述答復(fù)中,國家知識產(chǎn)權(quán)局明確表示,非常贊同委員們關(guān)于加強制度設(shè)計、優(yōu)化程序、強化義務(wù)和明晰權(quán)力邊界、適應(yīng)技術(shù)飛速發(fā)展新形勢等意見建議,將在新一輪《商標法》及其實施條例修改準備工作中予以重點關(guān)注和充分研究。


關(guān)于“在制度設(shè)計中更好地體現(xiàn)公共利益與私權(quán)保護的平衡”,答復(fù)表示——

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一是加強商標領(lǐng)域誠信建設(shè),強調(diào)不得以欺騙或者其他不正當手段申請或者取得商標注冊;研究明確提供虛假材料的法律責任;強化信用監(jiān)管和信用懲戒。

二是進一步規(guī)制商標惡意注冊,研究通過提高罰款數(shù)額、明確惡意搶注給他人造成損失的民事賠償責任、建立惡意搶注商標移轉(zhuǎn)制度、完善含地名商標禁用禁注規(guī)則等多種方式有效規(guī)制商標惡意注冊行為。

三是規(guī)范權(quán)利行使,防止權(quán)利濫用,明確商標專用權(quán)的行使邊界;擬規(guī)定對于不正當行使商標專用權(quán)的,可以撤銷其注冊商標;研究引入惡意訴訟反賠制度。

四是強化商標審查審理工作社會屬性,擬設(shè)置依職權(quán)撤銷初步審定公告程序。

五是加強商標代理行業(yè)監(jiān)督管理,明確商標代理行業(yè)準入要求,規(guī)范商標代理行為。

答復(fù)稱,2018年機構(gòu)改革后,重新組建的國家知識產(chǎn)權(quán)局立即著手準備《商標法》全面修改工作。2019年,針對當時商標領(lǐng)域存在的緊迫、突出問題,對《商標法》進行了個別條款修改,在打擊商標惡意注冊和強化商標權(quán)保護等方面取得顯著成效。

誠如委員們所言,由于此次修改涉及的內(nèi)容有限,未能全面解決商標領(lǐng)域存在的問題,同時,現(xiàn)行商標法律制度中一些與實踐和發(fā)展需要不相適應(yīng)的內(nèi)容也日益凸顯。

近年來,國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推進新一輪《商標法》及其實施條例全面修改準備工作,先后開展14項課題研究,組織對地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、企業(yè)和商標代理機構(gòu)的調(diào)研20余次,召開多場座談會、專家研討會聽取各類主體意見建議,梳理商標領(lǐng)域當前存在的突出問題,明確商標法律制度需進一步完善的目標方向和主要內(nèi)容,就打擊商標惡意注冊、強化商標使用義務(wù)、優(yōu)化授權(quán)確權(quán)程序等重點問題開展深入調(diào)研論證,扎實推進《商標法》及其實施條例修改完善相關(guān)準備工作。目前,《商標法》及其實施條例修改工作已列入市場監(jiān)管總局2022年立法工作計劃第二類立法項目。

此外,國家知識產(chǎn)權(quán)局還針對“優(yōu)化商標審查審理程序”、“強化使用義務(wù)和權(quán)力邊界”、“適應(yīng)技術(shù)飛速發(fā)展新形勢”等方面進行了答復(fù)。例如:

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加強互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的商標專用權(quán)和馳名商標保護,打擊“傍名牌”“搭便車”等妨礙公平競爭的行為;支持商標品牌建設(shè),更好服務(wù)國家、地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加強商標公共服務(wù)體系建設(shè),引導(dǎo)和促進商標信息有效利用;適應(yīng)機構(gòu)改革后政府部門職能變化,明確知識產(chǎn)權(quán)主管部門和執(zhí)法部門職責義務(wù),提升商標領(lǐng)域協(xié)同治理能力。

國家知識產(chǎn)權(quán)局最后表示,將盡早形成《商標法》及其實施條例修改草案建議稿,力爭年底前面向全社會公開征求意見,適時向立法機關(guān)報送立法工作建議及相關(guān)材料,爭取列入第十四屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃。

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