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作    者：吳平  程蒙  陳春渠  

發(fā)表于：《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》

 >>>  引  言

當(dāng)前，我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。技術(shù)作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素，專利作為技術(shù)的主要載體，暢通技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，提高專利資源配置效率，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，對(duì)于促進(jìn)形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。

 >>>  國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化趨勢(shì)

從全球范圍來(lái)看，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法手段規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制、機(jī)制和模式，以實(shí)現(xiàn)科技成果和科技成果權(quán)利人的利益平衡，已是美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采取的手段。

總結(jié)發(fā)現(xiàn)，國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化趨勢(shì)主要有四種：

• 第一種是由美國(guó)首建、后來(lái)在新加坡和歐盟等地得到認(rèn)可并實(shí)施的高校實(shí)踐概念式驗(yàn)證中心；

• 第二種是高校技術(shù)轉(zhuǎn)移公司化運(yùn)作，以色列在這方面探索較多；

• 第三種是由企業(yè)搭建開(kāi)放式的創(chuàng)新平臺(tái)；

• 第四種是依托科創(chuàng)展會(huì)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化對(duì)接。

 >>>  中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)展

目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化發(fā)展策略是以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、結(jié)合產(chǎn)學(xué)研作為突破口，從而加速實(shí)現(xiàn)科研成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。在有關(guān)各方的有力促動(dòng)下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作取得了顯著成效。《2020年中國(guó)專利調(diào)查報(bào)告》顯示，2020年我國(guó)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為34.7%，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化氛圍日趨活躍，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化指數(shù)為54.7，比2019年提高了3.6，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平穩(wěn)中有進(jìn)。

區(qū)縣行政區(qū)作為我國(guó)城鎮(zhèn)化主體，是國(guó)家推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要載體。因此，研究區(qū)縣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，找出阻礙我國(guó)區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性因素，對(duì)探索“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有效路徑，突破我國(guó)在政策完善、資金支持、人才培養(yǎng)、服務(wù)引導(dǎo)等各方面、各領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化障礙，意義重大。

進(jìn)一步對(duì)比分析我國(guó)主要區(qū)縣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基本情況，發(fā)現(xiàn)阻礙我國(guó)部分區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性因素主要有三點(diǎn)：

• 一是，現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展匹配度不夠；

• 二是，現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)缺乏創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)還需要加快建設(shè)，專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)交易等服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才也比較缺乏；

• 三是，現(xiàn)有產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)不夠深入，企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)間缺乏有效的對(duì)接平臺(tái)和機(jī)制。

通過(guò)借鑒、吸收國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)部分區(qū)縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的共性問(wèn)題，為進(jìn)一步完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，我國(guó)應(yīng)積極探索構(gòu)建“1+4”知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系，即打造1個(gè)核心，從4個(gè)方向進(jìn)行重點(diǎn)支持，以實(shí)現(xiàn)專利供需精準(zhǔn)對(duì)接。

具體來(lái)說(shuō)，就是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)這個(gè)核心，立足“服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、整合對(duì)接外部運(yùn)營(yíng)資源、重點(diǎn)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融轉(zhuǎn)化”的思路，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”相結(jié)合的運(yùn)行模式，并從四個(gè)方向進(jìn)行政策驅(qū)動(dòng)：

• 一是落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法律法規(guī)政策；

• 二是提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，并加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；

• 三是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與金融資源有效融合；

• 四是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

 >>>  結(jié)  語(yǔ)

總之，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作應(yīng)搭建精準(zhǔn)交流平臺(tái)，激活轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場(chǎng)，用好海量知識(shí)產(chǎn)權(quán)，助力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，從而助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。